在“三个代表”重要思想指引下
团结带领全市团员青年在太原率先发展的伟大实践中再立新功
——在共青团太原市第十五次代表大会上的工作报告
高波（2003年12月19日）
各位代表、同志们：
现在我受共青团太原市第十四届委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。
共青团太原市第十五次代表大会，是跨入新世纪召开的第一次代表大会，也是全市青年积极投身太原率先发展大好形势下召开的一次大会，肩负着继往开来的历史使命，承载着市委的重托和全市青年的厚望。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和市委八届八次全会精神，继承和发扬共青团的优良传统，与时俱进，奋发进取，团结带领全市青年在太原率先发展和全面建设小康社会的伟大实践中再立新功！
跨越新世纪的太原共青团
过去的六年，是千年更迭、世纪交替的六年，我们亲历了世纪之交中华民族的伟大变革，也亲历了古老文明的太原日新月异的发展变化，分享了作为当代青年的无比骄傲和自豪。六年来，在市委和团省委的正确领导下，全市各级团组织始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣中心，服务大局，努力把握当代青年特点和青年工作规律，扎实推进团的各项工作，在富民强市的伟大实践中谱写了太原青年运动和共青团工作的光辉篇章。
理论武装青年达到新水平。我们始终把用科学理论武装全团、教育青年放在青年工作的首位，坚定青年的理想信念和正确的政治方向，不断掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想新高潮，抓住纪念建党80周年、建团80周年等重要契机，开展了“党在我心中”、“爱国、创业、跟党走，奉献、成才、跨世纪”、“迎接十六大、永远跟党走”等各类主题教育活动，促进了学教活动深入发展。大力宣传《公民道德建设实施纲要》，教育鼓励青年引领道德风尚，争做文明新人。开展反对台独、揭批“法轮功”邪教组织的斗争，提高了广大青少年的政治敏锐性和辨别是非的能力。六年来，我们坚持抓学习、抓骨干、抓实践、抓契机、抓阵地，青年思想政治工作取得明显成效，使全市广大团员青年坚定正确的政治方向，在运用科学理论解决实际问题、自觉改造主观世界上有了显著提高。
“三个服务”取得新成效。服务经济方面，紧紧围绕我市率先发展、建设中西部经济强市的目标，发挥共青团人才智力优势，围绕国有企业改革发展、农业产业化经营、非公有制经济等工作重点，积极实施青年文明号、 “双创”、“双新”、青年科技兴农行动等，开展“五四青年奖章”、“十大杰出青年”系列表彰活动，号召鼓励青年投身经济建设实践，争做率先发展先锋。服务社会方面，充分发挥引领社会风气之先的作用，适应人民群众生产生活的基本要求，积极开展青年志愿者活动，共组织30余万人次参与公益劳动、社区服务、大型活动、抢险救灾等志愿服务；持续开展了以文化宣传、支教扫盲、科技支农、医疗服务、环保宣传、社会调查为主要内容的大中学生社会服务活动；以开发荒山、植绿护绿、宣传环保、维护生态为内容的青年生态建功行动，以及创建青年文明社区、扶贫助教等活动，为推进我市精神文明建设作出了积极贡献。服务青年方面，大力实施青年人才工程，建立健全太原市青年人才库，培养造就了一大批优秀青年人才，极大地激发了青年成才创业的积极性。依托青年创业服务中心，积极为青年就业、再就业服务，探索出了事业化推进、社会化服务、市场化运作、产业化发展的青年再就业工作新模式。大力开展18岁成人仪式教育活动和少先队雏鹰争章、体验教育活动。深入开展青少年维权岗活动，预防青少年违法犯罪工作已经正式纳入市政府工作序列中，为青少年成长成才营造了宽松健康的环境。
六年来，广大青年始终站在我市经济和社会发展的最前沿，在“一桥两路”、汾河公园建设工地、在“六项整治”施工现场、在抗洪救灾前线，处处发挥了生力军和突击队的作用，特别是在抗击今年春季突如其来的“非典”疫情斗争中，在各级团组织的带领下，广大团员青年发扬一不怕苦、二不怕死的大无畏精神，主动请缨，奋战一线，更加展示出新时期共青团组织和青年的时代风采，为我市“抗非”斗争取得阶段性重大胜利作出了积极的贡献。
团的自身建设迈出新步伐。坚持以党建带团建，以团建促党建，夯实基础、拓展领域、强化管理、稳步推进，积极探索新时期团建工作新模式。加大社区团建和非公有制企业团建力度，指导帮助 82个私营企业建立了团组织，在企业适时推出并大力推广青年工作委员会制度，极大地拓宽了团组织的工作领域和活动覆盖面。青联外事工作不断推进，加大与海外青年社团组织的友好往来，多次组织优秀青年赴日本、澳大利亚等国互访交流，增进了与世界青年的友谊。学联、少先队和青年社团组织也不断壮大，青、少年宫等教育活动基地建设得到进一步加强，市团校坚持围绕全团工作开展团干培训和创业服务，团干综合素质和团组织凝聚力进一步提高。
各位代表，同志们，六年来的奋斗足迹，记载着我市共青团工作的可喜成绩；六年来的开拓进取，形成了太原共青团工作的鲜明特色。我们深切地感到：我市共青团事业的发展进步，得益于紧跟党的领导，不断巩固执政党在青年中的基础，为党的事业赢得青年，从而使共青团工作赢得党政认可；得益于紧扣发展主题，为党的事业充分发挥共青团特有的社会职能作用，从而赢得社会认可；得益于紧贴服务青年，不断优化青年成长成才环境，为党的事业凝聚青年，从而赢得青年认可。长期以来，各级党政组织重视和关怀共青团工作，社会各界支持和帮助共青团工作。在此，请允许我代表共青团太原市第十四届委员会，向始终关怀、重视和支持太原共青团工作的团省委、市委、市人大、市政府、市政协以及各级党政领导、革命前辈、社会各界表示最衷心的感谢并致以共青团最崇高的敬意！向在座的各位代表并通过你们向奋斗在各条战线的全市广大团员青年、共青团干部和少先队工作者致以诚挚的问候！
回顾六年来的工作，我市共青团实现了新世纪的伟大跨越，迈出了有力的步伐，取得了瞩目的成就，我们为之而骄傲、自豪。但是，我们也必须清醒地看到，在新形势下，我市团的工作还存在许多不足和差距：面对日益深刻的社会变革，青少年思想教育有待进一步加强；团的基层组织覆盖面有待进一步扩大；对新形势下青年的需求把握和服务能力有待进一步提高；各级团干部的作风建设和团员先进性意识有待进一步加强。对此，我们必须引起高度重视，正确面对。我们坚信，当代太原青年作为勇于创新、敢为人先的开拓者，作为求实进取、建功立业的实践者，作为立场坚定、品德高尚的生力军，在新的征程中必将战胜困难，夺取更大的胜利！
面临新形势的太原共青团
新世纪、新阶段，跟党走过81年奋斗历程的太原共青团，已经站在新的起点上，开始了新的征程。市委八届二次全委会上提出了我市三年实现在全省率先发展，五年建成中西部经济强市，七年建成生态园林城市的奋斗目标，提出了“一年一个样，三年大变样”的新要求和推进新型工业化、城市化新战略。刚刚闭幕的市委八届八次全委会全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，通过了我市贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的实施意见，明年又是我市实现率先发展的决战之年，新一轮的改革发展浪潮即将在并州大地涌现。在新形势、新任务面前，全市各级共青团组织如何进一步忠诚实践“三个代表”重要思想，坚定信念跟党走，始终保持共青团组织和团员青年的先进性；如何进一步适应新形势，开拓新领域，扩大覆盖面，自觉地增强创新意识，保持创新风格，勇立潮头，锐意改革，全面提高团组织的整体凝聚力；如何进一步抢抓新机遇，在太原率先发展的主战场上，永葆激情、真抓实干、率先垂范，全面提高团组织的整体战斗力；如何在激情飞扬、千头万绪的工作实践中，把握重点、突出特色、打响品牌，全面展示团组织的新作为；如何在有限的人力、物力、财力条件下，艰苦奋斗、自强不息，开创共青团工作新局面，是摆在新一届团市委和全市各级团组织面前的崭新课题，需要我们团结带领全市60万青年共同去实践、去探索、去回答。
各位代表，青年朋友们，当今世界复杂多变，世界多极化和经济全球化格局在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界范围内各种思想文化相互交融激荡，西方敌对势力企图颠覆我国社会主义制度的阴谋一刻也没有停止，霸权主义、强权政治正强加于弱小国家和发展中国家头上。现实再次告诫我们：落后就要挨打，发展才是硬道理。不甘落后，变革图强，才能实现中华民族的伟大复兴；不甘落后，自加压力，才能实现太原的率先发展。作为当代太原青年，要放眼世界，认识深化改革的必然性，把思维点全新地跃升至率先发展的层面上，要敢于和善于战胜一切艰难险阻，对于一切困难和问题,都不应该成为悲观失望、无所作为的理由，而应成为凝聚起来、艰苦奋斗的勇气和胆识，不应成为心烦气燥、怨天尤人的借口，而应成为磨练意志、施展才干的机会和舞台。我们要以主人翁的态度、大无畏的精神，迎难而上，自强不息，努力开创太原共青团工作新局面！
肩负新重任的太原共青团
今后五年，太原共青团工作的主要任务是：以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、团的十五大、团省委十二大和市委八届八次全会精神，紧紧围绕率先发展大局，牢牢把握参与和服务两条主线，实施三大工程，落实五项工作，团结一致，奋勇争先，为太原实现率先发展和全面建设小康社会而努力奋斗！
今后五年实施的三大工程是：一是新世纪青年创业奉献工程。要围绕太原率先发展大局，以开展青年创业行动、青年科技创新行动为重点，立足于青年岗位建功作贡献，大力开发青年人力资源，五年中要选树100名青年科技创新功臣，争取做到10%的青年进入共青团系列表彰范围，80%的青农参与“双新”工程，率先致富。引导广大团员青年在推动太原经济跨越式发展中充分发挥突击队和生力军作用。二是新世纪青年文明创新工程。以建设“文明太原”为主题，以引深青年文明号创建、青年生态建功行动、青年志愿者行动和青年文明社区、村镇创建为重点，引导青年在学习、工作和生活中，自觉适应新型工业化和城市化建设需要，培养当代青年遵纪守法、品德高尚、热心公益、无私奉献的精神。五年中要使90%以上的青年积极参与和争创青年文明号，促进80%以上的社区、村镇达到文明标准，注册青年志愿者人数要达到3万名以上。三是新世纪青年素质提升工程。立足于建设高素质青年人才队伍，以开展青年文化行动、推进青年人才开发计划、青年就业促进计划、青年成长社区计划、青年信息网络发展计划为重点，开通青年维权热线、青年就业热线、青年心理咨询热线等，建立青年素质提升长效机制，五年中青少年思想理论道德教育要切实提高实效性，大中学生成人仪式教育活动要普及开展。
围绕上述三大工程的实施要重点抓好以下五项工作：
一、用“三个代表”重要思想武装全团、教育青年、指导工作
用“三个代表”重要思想构筑青年的精神支柱。要以理想信念教育为核心，在青年中深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传教育，不断掀起新高潮。要组织广大团员青年认真学习十六大报告、十六届三中全会精神，教育和引导青年牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。要着重抓好团干部、青年学生和青年骨干的理论学习，建立健全理论学习领导责任制、中心组学习、干部脱产培训、学习考核等制度，形成扎实有效、常抓不懈的学习机制。要针对青年在学习和实践中的热点和难点问题，通过集中培训、专题辅导，举办报告会、讨论会，成立青年理论研究会、青年讲师团等形式，积极营造浓厚的学习氛围，帮助青年解疑释惑，使广大团员青年在认识上达到新高度，在实践上取得新成效，做到真学、真懂、真信、真用。
要用“三个代表”重要思想指引青年运动的方向。爱国主义是青年运动的旗帜。“三个代表”重要思想把党的事业、国家的兴旺发达与青年的成长进步紧紧联系在一起，是引导广大青年弘扬以爱国主义为核心的民族精神的重要指南。各级团组织要以重大活动、事件和节庆日为契机，抓住青少年入学、入队、入团、入党、18岁成年等时机，广泛开展各具特色的主题教育活动，引导青少年增强民族自豪感、自尊心、自信心，增强忧患意识和率先发展的紧迫感、责任心。切实加强革命传统、基本国情和党的路线、方针 、政策教育，广泛宣传革命先烈、民族英雄、仁人志士的崇高气节和践行“三个代表”重要思想的青年先进典型，为青年树立可亲、可信、可敬、可学的榜样。要加强国防教育，加强民主法制和维护社会稳定教育，加强民族团结和国家统一教育，使青年自觉地将伟大的民族精神融入到投身太原率先发展的伟大实践之中。
要用“三个代表”重要思想指导团的各项工作。要按照“三个代表”重要思想的要求，指导团的工作实践，做到服务经济有新贡献、服务社会有新举措、服务青年有新作为、团的建设有新发展。要把“三个代表”重要思想纳入团的各项激励制度中，团结带领广大团员青年积极投身率先发展的主战场，扎实工作、锐意进取，做推动太原率先发展的突击队；高扬时代主旋律，继承和弘扬优秀传统文化，做促进先进文化发展的排头兵；引导团员青年把服务人民、奉献社会作为实现人生价值的最高境界，做维护广大人民利益的先锋队。
二、着眼党政工作大局，引导广大青年在率先发展中建功立业
用率先发展统一青年思想。要着力实施新世纪青年创业奉献工程。各级团组织要统一思想，提高认识，组织团员青年不断深入学习太原率先发展的精神实质，特别要认真学习市委八届八次全会精神，帮助广大团员青年认识我市面临的严峻形势和历史机遇，认识率先发展的必要性和紧迫性，把团员青年的思想统一到市委率先发展的决策上来，把智慧和力量凝聚到太原率先发展和全面建设小康社会的伟大实践来。
用率先发展激励青年斗志。各级团员青年要广泛开展以“太原率先发展”为主题的思想教育活动，大力表彰宣传在率先发展中贡献突出的各类优秀青年和优秀青年群体，引导青年积极投身太原率先发展的伟大实践。青工战线要以促进太原新型工业化、城市化和企业改革发展为线，动员青年职工学习和运用新知识、新技术、新工艺，立足本职创新创效，推动企业开发新产品，实现新管理，提供新服务。青农战线要以全面繁荣农村经济、加快城镇化进程为主线，组织青年率先调整优化品种结构，创建农产品标准化生产青年示范基地，支持青年发展农业产业化经营，培养大批青年经济人，提高农村青年市场化组织程度，引导青年更多地从事非农产业，积极有序地向城镇转移。学校战线要通过实施大中学生素质拓展计划，教育青少年学好科学文化知识，增强创业创新能力，为太原率先发展培养青年人才后备军。
用率先发展引导青年情绪。各级团组织要充分考虑在推进率先发展和完善市场经济体制过程中青年思想工作的艰巨性和复杂性，特别是针对在推进新型工业化进程中因国有企业改制受到影响的青工，在土地延包、税费改革以及项目征占土地等问题上受到影响的青农，要及时了解和掌握他们的思想反映，有针对性地做好解疑释惑、理顺情绪工作。特别是各级团干部要从大局出发，正确把握改革发展稳定的关系，切实增强责任意识，为保持社会稳定作出贡献。
三、弘扬文明新风，倡导广大团员青年引领时代风尚
大力加强青少年思想道德建设。充分发挥青年引领社会风气之先的作用，大力实施新世纪青年文明创新工程和新世纪青年素质提升工程。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，利用公民道德宣传月等时机，广泛开展以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点的社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导青年自觉实践社会主义道德，养成与社会主义市场经济发展相适应的道德观念和行为规范。
大力加强青少年文化建设。以文化育人为主题，大力发展健康有益、充满活力的青年文化。积极采取措施跟踪青年文化动态，研究青年文化时尚，关注青年文化热点，营造积极向上的青年文化氛围。加强团办刊物、共青团网站等团内宣传和青年思想文化阵地的建设，全方位、多角度地宣传先进文化。要广泛开展青少年文化艺术节、青少年文化广场等文化活动，动员和组织青少年参与校园文化、社区文化、企业文化、乡村文化和网络文化建设。加强团属青、少年宫、团校等活动阵地建设，积极探索和创新文化活动载体，提高青少年文化品位。
引深青少年文明实践活动。以文明创新为主题，大力开展青年志愿者、保护母亲河、青年文明号、希望工程、手拉手、“新世纪我能行”、大中学生“三下乡”、青年社区文明成长计划等活动，引导青少年在实践中提高道德素质，倡导文明新风。要进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极拓展志愿服务项目，做好经常性志愿服务工作，普遍推行注册志愿者制度，加强青年志愿者组织、招募、选派、培养、管理和评估等制度建设，不断建立健全工作运行机制；要围绕实施可持续发展战略，以深入开展保护母亲河行动为基本途径，组织青年积极参与生态保护和建设，传播环保理念，弘扬生态道德，开展生态体验，动员青年参与到退耕还林和重点建设工程的环境保护中；以社区为单元广泛组织开展促进青年身心健康、丰富青年闲暇生活、维护青年合法权益等工作，形成社区关心支持青年成长发展、青年积极融入社区生活的生动局面。
四、竭诚为青年服务，全面推进青年事务
强化服务意识。竭诚服务青年，是共青团工作的出发点和落脚点。要按照“三个代表”重要思想的要求，把青年欢迎不欢迎，赞成不赞成，满意不满意作为检验工作的标准。加强调查研究，深入了解青年所思、所想、所需、所求，认真研究青年在成长成才中遇到的新情况、新问题，找准服务青年工作的着力点。强化服务工作与青年的互动，在服务内容上尊重青年的选择，在服务过程中关注青年的感受，在服务效果上注重青年的评价，从整体上提高服务青年的能力。要密切与青年的血肉联系，始终做到心里装着青年，凡事想着青年，工作依靠青年，一切为了青年，坚持为青年办实事、解难事、做好事。
健全服务体系。要充分整合社会资源，不断丰富和创新服务载体，健全服务网络，完善服务机制。大力推行具有数据服务、青年特色服务、商务服务的“青年卡”，为青年学习、成才和创业提供优惠服务。以提升素质为主题，继续大力实施新世纪青少年读书计划、新世纪青少年素质训练计划，多方创造条件为青年成长成才铺路搭桥，促进大批优秀青年人才脱颖而出。要积极完善和创建青年人才培育基地，建设以太原共青网为载体的青年信息互动网络，为青年成长成才搭建信息网络化平台。要以市场为导向，健全和完善以太原青创中心为龙头，各地服务工作站为依托的就业再就业网络，开通青年创业服务热线，继续推进“帮助青年创业计划”和“进城务工青年发展计划”。要针对青年需求的多样化，积极拓展服务手段、丰富服务内容，在服务方法、服务形式、服务机制上求新求实，推进青年社会化服务进程。
积极协助政府管理青年事务。青年政策是开展青年事务的基本依据，要针对青年群体的具体利益，增强参与意识，积极推动有关青年立法和青年政策的制定，努力使青年学习、就业、维权纳入我市经济和社会发展规划；要探索建立党委和政府领导、相关部门共同参与、团组织具体运作的青年事务协调机构；要加强沟通，拓宽合作领域，主动争取政府有关部门的重视和支持。要加强青少年活动阵地建设，积极推动各级政府将青少年活动场所建设纳入经济和社会发展规划，加大建设力度。要配合有关部门做好预防青少年违法犯罪工作，加强青少年法制教育，优化青少年成长环境。要建立青年情况统计分析制度，对可能出现的问题要提前分析、提前思考，制定预案，为各级党政组织提供可靠的决策依据。
五、以改革的精神加强和改进团的自身建设
努力加强团的基层组织建设。要继续深化“三级联创”等先进系列团组织创建活动，大力开展“达标创优”竞赛，规范和完善各级团组织的建设标准，不断增强基层组织的工作活力。针对农村、企业改革冲击和团员队伍适龄青年不断萎缩的情况，要一手抓巩固、一手抓发展，对现有散、瘫、软团组织要通过整顿引导，促其强化。要推进基层团建创新，积极探索联合建团、依托建团、社区建团、公寓建团等多种组织设置形式；加强青联、学联、少先队组织和青年社团建设，加强青年工作委员会和青年人力资源开发委员会、青年社会工作委员会、青年经济工作委员会、青年文体工作委员会等外围组织建设；大力推进城乡青年中心建设，积极推动政府有关部门和社会力量以青年中心为中介和平台实施青年项目，把共青团服务青年学习成才、创业就业、生活娱乐、身心发展、维护权益和组织青年服务社会等工作直接落实到基层，落实到青年。要进一步加强“推优”工作，为党源源不断地输送新鲜血液。
努力加强团干、团员和青年工作者队伍建设。各级团组织要协助党组织按照“高进、严管、优出”的原则做好团干部选拔、配备和管理工作，要加大团干部教育、培训力度，努力拓宽团干部的输送渠道。要正确对待名利、权力和地位，牢记“两个务必”，自觉做到“八个坚持、八个反对”，谦虚谨慎、不骄不躁、淡泊名利，始终保持朝气蓬勃、昂扬向上、开拓进取的精神面貌。要加大团员发展工作力度，广泛开展团员先进性教育、重温入团誓词等活动，对团员实行多重组织覆盖，探索团组织与团员的新型组织联系方式，推行电子团员证，广泛运用互联网等现代科技手段联系团员，不断创新团员教育的方法和途径。要注重加强对各类青年社团兼职工作人员的培训引导，努力建设一支热爱青少年事业、拥有专门知识、社会工作能力较强的职业青少年工作队伍。
努力加强团的作风建设。进一步弘扬“求真务实、创新奋进”的太原团风，按照新时期建设学习型、实干型、服务型团组织的要求，在全市各级团组织中大兴学习之风，调查研究之风、实干之风。形成制度，强化考核。要做创新的先锋，在发挥团组织政治职能作用的同时，积极探索共青团工作市场化运作、项目化承接、社会化推动、事业化发展的新机制、新模式；要做青年的表率，密切联系青年，各级团干部要带头深入青年、深入基层，“争做青年友、不做青年官”；要做团结的楷模，要带头讲团结、讲大局，团结带领广大青年为太原率先发展建功立业，真正让党放心、让青年满意。
各位代表，同志们，时代造就青年，奋斗成就未来。我们正处在一个百舸争流、英雄辈出的伟大时代。历史从来没有像今天这样为青年创造如此广阔的发展空间，实现率先发展的伟大实践更为太原青年提供了前所未有的创业舞台。站在时代的潮头，我们满怀决胜未来的信心与豪情。让我们携起手来，高举邓小平理论伟大旗帜，全面实践“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指导，在市委和上级团组织的正确领导下，继承团的光荣传统，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加蓬勃的朝气、更加宽广的胸怀，勇敢地担负起历史赋予我们的光荣使命，与时俱进，求实创新，矢志奋斗，不懈进取，共同谱写新世纪太原共青团工作的新篇章！