加强三项建设  推进三大工程

为太原全面率先发展作出新贡献

——在共青团太原市十五届二次全会暨2005年工作会上的工作报告

共青团太原市委书记  高波

（2005年1月18日）

各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届四中全会、市委八届九次全会和团中央十五届三中全会、团省委十二届三次全会精神，总结2004年工作，安排部署2005年工作，统一思想，提高认识，求真务实，创新奋进，

团结带领广大团员青年为我市全面率先发展而努力奋斗。

现在我受团市委常委会委托，向大会做工作报告，请同志们审议。

2004年工作总结

2004年是太原市率先发展取得决定性胜利的一年，也是我市全面建设小康社会取得辉煌成果的一年。一年来，全市各级团组织在市委、市政府的正确领导下，在团省委的精心指导下，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神和市委八届八次、九次全会精神，全面落实团十五大的总体要求，统一思想，求真务实，积极探索，稳步推进，广泛开展青少年思想政治教育工作，大力实施三大工程，不断加强团的组织建设，各项工作取得了新的突破和进展。

一、青少年思想政治教育工作取得新成效。

一年来，我们始终把团结带领广大团员青年深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为当前首要的政治任务，着力提高广大团员青年对“三个代表”重要思想的认识、掌握和运用能力。首先在学习对象的选择上，以团干部、青年骨干为主体，通过他们的表率作用以个体带动全局。其次在学习载体的运用上，主要通过抓好理论读书会、研讨会、报告会等多种形式的学习，有针对性地开展活动。特别是在去年全国上下高度关注未成年人健康成长，党和政府提出加强和改进未成年人思想道德建设的新形势下，全市各级团组织和少先队组织积极响应号召，深入调研，狠抓落实，在全市范围内开展了青少年思想道德状况大调研等一系列活动。去年9月，全省加强和改进未成年人思想道德建设现场会在太原召开，团市委和少年宫向大会推荐的工作典型和精心制作的宣传专题片得到了与会领导和代表们的一致肯定，为我们在今后继续全面加强未成年人思想道德建设工作奠定了坚实的基础。

二、三大工程实现新进展。

一年来，我们紧紧围绕全市率先发展大局，积极凝聚团员青年力量，强力推进，三大工程进展顺利，成绩显著。新世纪青年创业奉献工程推陈出新。2004年，全市以市青创中心为龙头的各级青年创业服务中心（站）共举办各类用工洽淡会、招聘会110场，帮助5000余名青年实现了就业和再就业。富士康项目、SYB工程、先进青年典型和示范基地的选树等太原青年创业行动重点工作取得了突出成绩。同时，我们立足农村，着力培养选树农村青年创业基地，积极向市财政争取扶持资金，联合有关部门带科技下乡、资金下乡、信息下乡，切实为农村青年增收致富服务。

新世纪青年文明创新工程全面推进。全面深化青年文明号创建活动，青年文明号已成为群众性精神文明建设的一个重要载体；青年志愿者队伍进一步壮大，青年志愿者服务网站适时开通，青年志愿者行动迈上一个新台阶；积极参与环境治理、倡导广大青少年植绿护绿，青年生态建功行动再立新功；青年文明社区示范城区和示范点的创建工作喜结硕果，创建活动稳步推进；预防青少年犯罪工作、青春红丝带行动、创建优秀青少年维权岗活动扎实推进，维权热线顺利开通，青少年维权工作步伐加快、效果显著；通过向残疾人捐款，向见义勇为协会、扶贫基金会捐款和开展“芙蓉学子—与希望同行”助学行动等公益活动，增强了广大青少年的社会责任感和公德心。

新世纪青年素质提升工程成效显著。去年，市少工委、市学联多次组织广大青少年参与安全教育日、体验教育、手拉手主题队日等活动，培养了他们爱党、爱国的高尚情操；按照先进示范、典型引导的工作思路，全面开展优秀青年（集体）评选表彰，2004年全年共有  11名优秀青年（集体）获得国家级荣誉，有  66个基层团组织、个人获得团省委表彰，团市委也分别在“五四”和“六一”期间对全市优秀集体和个人进行了评选表彰；第三次学代会顺利召开，18岁成人仪式不断规范化，大中学生实践教育活动得到了广大青年和社会认可。

三、团的自身建设取得新突破。

一年来，按照我市团建工作的总体布局和工作思路，我们坚持一手抓基层团组织自身建设，一手抓青年中心建设，团建工作不断深化。去年7月28日，市委专门组织召开了太原市团建工作座谈会，以市委办公厅名义下发了《关于加强非公有制企业和社区团建工作的实施意见》，充分表明市委对太原团组织自身建设的高度重视，也标志着我市非公有制和社区团建工作又向前迈了一大步。目前，各县（市、区）正在按照《意见》精神，积极开展非公有制企业和社区团建工作。青年中心试点建设工作进展顺利，已经开始取得初步成效。一年来，我们通过大调研活动，全面了解和掌握了基层团组织建设情况；通过市青联、学联及各团属青年协会积极开展活动，扩大了青年社团的覆盖面和影响力；通过实施青、少年宫事业单位人事制度改革，依托市团校开展各类培训，组织团干赴中央团校调训，团属活动阵地自身发展能力得到进一步加强；通过建立信息通讯员队伍，召开全市信息工作会，开创了信息工作的新局面。

回顾一年来的工作，我们迈出的步伐坚实有力，既定目标如期实现。团市委荣膺全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动先进单位、全国中学生暑期“四个一”社会实践活动优秀组织奖、山西省加强未成年人思想道德建设特色工作团组织、山西省2004年度暑期大中专学生志愿者“三下乡”活动先进集体、太原市双拥标兵单位、太原市综治先进单位、太原市扶残助残先进集体、太原市扶贫先进单位。这是市委、市政府正确领导的结果，是团省委精心指导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全市各级团组织和团员青年共同努力的结果。同时，我们必须清醒地看到，我们的工作中仍然存在一些差距和不足：面对日益深刻的社会变革，青少年思想道德教育有待于进一步改进；面对当前青少年日益增长的需求，团组织的能力建设特别是服务能力有待于进一步提升；面对市场经济多元化的发展趋势，团的基层组织设置滞后、作用发挥不够，青年中心建设刚刚起步，工作力度有待于进一步加大；面对社会发展对人才的全方位需求，对优秀青年人才（集体）的选树、学习、推广、宣传有待于进一步提高；面对日益变化的青少年成长环境，团属青少年活动阵地建设水平有待于进一步提高。在今后的工作中，我们将立足当前，着眼未来，强化服务理念，加强能力建设，创特色，求发展，不断开创太原共青团工作新局面。

2005年工作安排

2005年是实施“十五”计划的最后一年，也是我市建设中西部经济强市和生态园林城市的关键一年。2005年太原共青团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、市委八届九次全会、团中央十五届三中全会和团省委十二届三次全会精神，紧紧围绕推进产业结构调整，构建稳定和谐社会环境，建设中西部经济强市和生态园林城市的工作大局，全面贯彻落实科学发展观，努力抓好三项建设，继续推进三大工程，求真务实，创新奋进，团结带领广大团员青年为我市全面率先发展做出新的更大的贡献！

一、加强青少年思想道德建设， 不断提高青少年的思想政治素质

加强青少年理论武装工作。坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装、教育青年，把团员青年的思想和行动统一到党的十六届四中全会上来。进一步加强和改进青少年思想道德建设。深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治工作的意见》精神，发挥组织优势，广泛开展“民族精神代代传”、纪念抗日战争胜利60周年、“一二·九”运动70周年等活动，不断提高青少年的思想道德素质和文明素养。切实增强青年思想政治工作的有效性。努力创新工作载体和手段，拓展组织化、社会化的教育方式，以文化育人和实践育人为重点，不断增强青年思想政治工作的有效性。

二、加强团的能力建设，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力

增强服务能力。把竭诚服务党的执政能力建设和竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，针对青年在学习成长、就业创业、精神文化、权益保护等方面的具体需求，切实帮助青年解决在学习、工作和生活中遇到的实际困难，努力做到哪里有青年，哪里就有青年组织为他们提供服务；青年有什么样的需求，青年组织就能提供相应的服务；青年到哪里，都能得到青年组织的服务。同时通过信息化建设，将三者有机贯穿起来，更广泛、更有效、更及时地覆盖青年、引导青年和服务青年。增强凝聚能力。把当代青年最广泛地团结在党的周围，凝聚在爱国主义和社会主义的旗帜下，为实现祖国富强、民族振兴作贡献。增强学习能力。既加强团组织的自身学习，努力培育学习型组织，又积极推动广大团员青年加强学习，努力成为学习型群体。增强合作能力。实现团内团外、国际国内资源共享、工作联通，以合作求活力，以合作求发展。

三、加强团的组织建设，不断巩固党执政的青年群众基础

进一步深化团的职能建设和机制建设。着眼于巩固党执政的青年群众基础，认真贯彻《共青团中央关于加强基层团组织建设的决定》和《共青团山西省委关于加强基层团组织建设的意见》，不断扩大团的工作覆盖面和组织凝聚力，进一步做好团的基层组织建设和服务基层的工作。切实加强团干部和团员队伍建设。继续推行团干部任职资格制，依托团校抓好团干培训，大力建设党放心、青年满意、作风硬、素质高、复合型团干部队伍；按照党中央关于保持党员先进性教育的总体要求，广泛开展团员先进性教育活动，不断壮大体现先进性的团员队伍。全面推开青年中心建设。着眼于不断增强青年中心服务能力，认真贯彻《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》，围绕建设、运转、管理等关键环节，建立规范的青年中心理事会制、会员制和专兼职相结合的青年中心工作队伍，积极构建青年中心服务青年、服务社区的有效途径和共青团在青年中心发挥核心作用的工作机制。不断深化团的各项建设。着眼于推进共青团事业的可持续发展，进一步加强对青联、学联和各协会工作的指导，完成青联换届工作；加强全团带队工作，开好少先队太原市第四次代表大会。加强团属阵地建设，积极推进青、少年宫、团校建设管理，逐步走上市场化、产业化的快速发展轨道。深化共青团信息化建设，进一步推动基层上网工程，逐步实现全团上下互联、互动，积极推进“数字共青团”建设。

四、推进青年创业奉献工程，竭诚服务率先发展

着力深化青年创业行动。组织动员广大团员青年积极投身全面建设小康社会主战场，紧紧围绕率先发展大局，坚持科学发展观，明确目标、加快发展、拓展服务、加强培训、强化帮扶，发挥优势，整合资源，以满足富士康集团人才需求，深入开展SYB（创办你的企业）工程、“劳务输出大篷车”活动、拓展青创中心服务项目为重点，通过创业带动就业。大力扶持农村青年增收致富。以农村青年劳动力转移就业工作和农产品市场开发为重点，创建市级农村青年创业培训基地和农村青年创业实践基地，健全农村青年人才库和企业用工信息库，推出一系列青字号特色优质农产品品牌，引导和带动农村青年致富成才。

五、推进青年文明创新工程，竭诚服务构建和谐社会

强力推进青年志愿者行动。大力倡导志愿者精神，进一步形成覆盖全市的青年志愿者服务网络，推进青年志愿者的组织机制、动员机制和激励机制建设。大力推进青年文化建设。着眼于满足广大青少年日益增长的精神文化需求，努力传播社会主义先进文化，推进青年文化创新，进一步丰富和活跃广大青少年的精神文化生活。着力深化青年文明号活动。紧扣职业文明、职业道德建设主旋律，不断深化青年文明号信用建设、帮困送温暖、帮扶青年创业、优质服务促假日经济、百城万店促销创效等活动。深入开展青年文明社区创建工作。以深化社区团组织建设和全面推开青年中心建设为基础，深入开展青年文明社区创建活动，组织青少年参与社区建设和社区服务，做好构建青少年社区综合评价体系的试点工作。稳步推进保护母亲河行动。广泛开展生态环境保护宣传教育和生态环保体验活动，进一步加大青字号工程建设力度，整合社会资源，筹建太原青年林。

六、推进青年素质提升工程，竭诚服务青年成长成才

建立和完善促进优秀青年人才脱颖而出的平台与机制。围绕实施人才强国战略和科教兴市战略，坚持“以人为本”的思想，切实加大青年人力资源开发的力度，建立青年人才库。深化推进大中学生素质拓展。围绕素质教育的总体要求，深入开展大中学生实践教育活动，进一步建立健全科学的素质拓展计划实施体系，有效提高大中学生的创新能力和就业创业能力。进一步加强企业青年人才培养工作。围绕推进产业结构调整，促进企业经济发展，全面开展青年职业生涯导航活动、不断深化青工技能振兴计划、创新创效、争创青年岗位能手、“五小”竞赛、技术比武、“QC攻关”等活动，积极探索企业青年工作的新方法、新载体。

对做好2005年工作的几点要求

新的一年已经到来，新的工作思路和工作部署将在本次会议上出台，希望全市各级团组织和广大团干部能够迅速结合本地区、本单位实际，因地制宜，制定出贯彻落实的具体措施，确保各项工作任务顺利完成。

一要深入调查研究，扎实推进工作。脚踏实地、求真务实是共青团的优良作风。在新的形势下，保持好、发扬好这一作风，对于做好共青团工作有着十分重要的意义。各级团干部一定要重视调查研究，只有了解到真实情况，掌握了第一手资料，才能为科学决策提供依据。这几年来，随着社会发展，青少年的思想状况和团的基层组织发展状况有了很大变化，这需要我们去重新研究和审视，不断增强工作的针对性和预见性。去年在我市全面推开的新经济组织和社区建团，我们不能只停留在建几个团委，挂几块牌子，关键是要通过建立团组织来吸引和凝聚青年，要通过团组织开展活动来动员青年、影响青年，为新经济组织和社区发展作贡献。如果我们不研究新经济组织和社区的特殊性，不采取灵活多样的工作方式，团委虽然建起来了，但不发挥作用，那么这样的团委就生存不下去，或者只剩下一块牌子，名存实亡。所以，在信息时代，我们要更加强化和重视调查研究，深入青年，深入基层，深入到不断变化的社会现实，及时根据新形势做出符合客观实际的分析判断和相应的工作部署和对策。各级团干部要树立正确的政绩观，各项工作要务求实效，注重长远，扎实推进，决不能搞花架子，搞形式主义。

二要强化服务理念，提高服务能力。新形势下，共青团组织要想更好地发挥作用，就要围绕服务做文章。即围绕服务大局、服务社会、服务青年、服务基层创造性地开展各项活动。服务大局就要把团的工作放到全市工作大局中去把握、去部署，善于在太原的发展实践中寻找工作课题，坚持为发展服务，为富民服务，努力在服务大局中发挥先锋作用；服务社会就是要发挥青年组织的特点和优势，善于在太原的社会建设中寻找工作课题，主动适应社会结构的转型和政府职能的转变，引导青年服务人民、奉献社会，努力在服务社会中扩大团的影响力；服务青年就是要把为青年办实事、做好事、解难事作为全部工作的出发点和落脚点，善于在青年的具体需求中寻找工作课题，畅通与各方面青年联系的渠道，依靠品牌活动来吸引青年，运用工作项目来凝聚青年，切实维护好青年的切身利益，努力在服务青年中当好党联系青年的桥梁和纽带。从目前情况看，我们服务青年的工作还存在手段不多、渠道不多、方式方法创新不够等问题，提高服务青年的整体水平显得十分重要和紧迫；服务基层就是要坚持基层第一，善于在基层建设与发展中寻找工作课题，发现基层的先进做法，总结树立基层的先进典型，推广基层的先进经验，解决基层的实际困难，为基层创造更加宽松的工作环境，努力在服务基层中活跃基层。在今后的工作中，就是要把服务大局、服务社会、服务青年、服务基层有机统一起来，贯穿于团的各项工作和建设中，统筹兼顾，协调发展。

三要强化特色理念，提高创新能力。当前，全党都在强调运用科学发展观来指导各项事业的发展，科学发展也是团的事业发展的必由之路，创造特色就是科学发展的一种思路。我们要坚持一切从实际出发，说实话、办实事、求实效，讲究科学决策，注重长远打算，多办党政需要的事、青年受益的事、促进自身发展的事。工作中要善于分清主次，要坚持抓重点、抓难点、抓关键，既要巩固现有基础，又要追求新的发展，既要坚持团的特色和自身特色，又要扩大与其它领域、其它区域之间的交流与合作，不断出典型、出经验、出业绩。要注重研究问题和思考问题，善于从工作实践中吸取理论创新的营养，善于总结工作发展的规律，更加自觉地遵循和运用客观规律。要坚持把普遍性要求与本地区、本行业、本单位的实际结合起来，挖掘比较优势，形成鲜明特色。共青团工作涉及面广，我们不要求基层团组织各项工作面面俱到，而是要结合自身实际，敢于创造性地开展工作，以特色求突破，以特色来提升共青团工作整体上台阶。团市委将在全团推行特色工作申报制，年初申报、年中考核、年底总结评比表彰，努力形成百花齐放的可喜局面。

四要打造品牌，提高发展能力。任何事务都是不进则退，任何“守摊子”的思想都是一种倒退，面对新形势，团的工作必须随着时代的前进而前进，随着社会的发展而发展。我们要立足团的工作实际，从党政所急、社会所需、青年能为中选准工作重点，设计工作项目，进行市场运作，实现项目化管理、事业化发展。要树立品牌意识，加强对重点工作、重点活动、重点项目的策划、组织和推广，打造出富有生命力和影响力的工作品牌。要充分发挥共青团工作品牌先进性强、文化品位高、影响力大的效应，进一步强化品牌功能，集聚品牌资源，

扩大品牌优势，增强品牌的活力和发展能力，提升共青团工作的竞争力。太原市青创中心就是因为找准了太原再就业市场广阔这个突破点，敢于创新，勇于开拓，从而形成青年再就业工作的品牌，在全团产生了重要影响。各级团组织在今后的工作中，一定要注意品牌的打造，以点带面，带动团的工作整体上台阶。要把视野投向社会、投向市场，广泛采用公开招募、项目招标、活动冠名、项目承办等方式，动员社会力量，汲取社会资金，开发社会资源，实现团内外优势资源的最佳配置，推动团的各项工作持续健康发展。

春节将至，各级团组织要积极行动起来，沉下心来，扑下身子，少一些迎来送往，多一些真情关怀，广泛开展“真情助困进万家”活动，把广大青年群众的冷暖安危放在心上，深入弱势青年和困难群众中，帮助他们解决实际问题，把共青团组织的温暖送到那些急需要帮助的青年中。

各位委员、同志们，让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，求真务实，奋发有为，开拓创新，扎实工作，团结带领全市团员青年为太原实现率先发展的宏伟目标作出新的更大的贡献。

最后祝同志们春节快乐、工作顺利、家庭幸福、万事如意！