共青团太原市委2005年工作要点

2005年太原共青团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、市委八届九次全会和团中央十五届三中全会、团省委十二届三次全会精神，紧紧围绕构建稳定和谐社会环境，建设中西部经济强市和生态园林城市的工作大局，全面贯彻落实科学发展观，努力抓好三项建设，继续推进三大工程，求真务实，创新奋进，团结带领广大团员青年为我市实现全面率先发展作出新的更大的贡献！

以改革的思路，努力抓好三项建设

一、进一步加强青少年思想道德建设，不断提高青少年的思想政治素质

加强青少年理论武装工作，坚持对青少年进行思想教育和正确引导，是巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设的必然要求，也始终是共青团组织的首要任务。各级团组织要从培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的高度出发，切实增强责任感和使命感，充分发挥自身优势，大力推进青少年理论武装行动，促进青少年思想政治素质的全面提高。

1、坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装、教育青年，把团员青年的思想和行动统一到党的十六届四中全会上来。（1）以团干部、大学生和各条战线的优秀青年为重点，深入开展“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的学习实践活动，引导广大团员青年深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，牢固树立科学发展观和中国特色社会主义共同理想，有效构筑精神支柱。（2）不断完善青年理论学习制度，广泛开展丰富多彩、形式多样的主题教育活动，引导团员青年在组织中学、在活动中学、在实践中学，提高学习的针对性和实效性。（3）继续加强青年理论学习组织和宣传阵地的建设与管理，着力培育和带动一批新的青年理论学习组织，大力拓展网上学习阵地，切实发挥好团刊、太原共青团网站等团属宣传阵地的积极作用。（4）坚持理论学习和指导实践相结合，注重发挥先进青年典型的榜样示范作用，努力在指导实践上取得新成效，在推动工作上实现新突破。

2、进一步加强和改进青少年思想道德建设。各级团组织和广大团干部要深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中共中央关于加强和改进大学生思想政治工作的意见》精神，进一步落实市委、团省委、团中央关于加强和改进未成年思想道德建设和大学生思想政治教育的有关工作任务，发挥组织优势，不断提高青少年的思想道德素质和文明素养。积极开展“民族精神代代传”、纪念抗日战争胜利60周年、“一二·九”运动70周年等活动，进一步弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；继续完善14至18岁中学生公民素质教育体系，深化手拉手、雏鹰争章、希望工程助学进城计划等活动，实施“校园净化工程”、“爱心助成长”志愿服务，开展“社区关爱行动”、“快乐成长”等主题活动；大力推进大中学生“三下乡”社会实践活动；加强青少年维权工作，进一步做好预防青少年违法犯罪工作；高度重视和关注青少年心理健康问题，帮助他们文明生活、健康成长；加强中学生团校、业余党校、少年军校建设，加大团干部和少先队辅导员培训力度；适时开办 “家长”学校，推动学校、家庭、社会共同做好青少年思想道德教育工作；积极探索新形势下加强和改进青少年思想道德建设的新途径、新载体、新办法，把青少年思想道德建设贯彻到团的各项工作中去。

3、切实提高青年思想政治工作的有效性。努力创新工作载体和手段，拓展组织化、社会化的教育方式，以文化育人、实践育人为重点，不断增强青年思想政治工作的有效性。（1）着力加强对新社会阶层、新经济和新社会组织中青年群体、青年现象的研究，探索新形势下青年思想政治工作的特点、规律和对策。（2）充分利用网络阵地等资源，创新网上开展青少年教育活动的形式，努力探索民主开放、互动参与的教育新方法。（3）探索建立监测青年思想状况的指标体系和评价青年思想政治工作成效的考评机制，逐步实现青年思想政治工作的科学化、规范化。（4）尊重基层首创精神，积极鼓励基层团组织探索和创新符合时代特点和青年需求的工作方式、机制和载体，进一步总结和推广基层的经验。

二、全面加强共青团的能力建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力

能力建设是共青团的一项根本建设。共青团的能力，就是共青团按照党的要求，紧密结合青年和青年工作特点，充分发挥党的助手和后备军作用、党联系青年的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用，促进青年一代健康成长，团结带领广大青年为祖国和人民作贡献的本领。加强共青团能力建设，就是要紧紧围绕和服务党的执政能力建设的总体要求，积极适应青年变化和社会变革，切实增强共青团的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，努力把共青团建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为党的得力助手和可靠后备军，成为具有强大吸引力、凝聚力和战斗力的组织。

1、增强服务能力。就是要把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，针对青年在学习成长、就业创业、精神文化、权益保护等方面的具体需求，帮助青年解决在学习、工作和生活中遇到的实际困难，不断加强团的组织建设和青年中心建设,努力做到哪里有青年，哪里就有青年组织为他们提供服务;不断完善服务功能,努力做到青年有什么样的需求，青年组织就能提供相应的服务;不断加强阵地建设,努力做到青年到哪里，都能得到青年组织的服务。同时，通过信息化建设将三者有机贯穿起来，更广泛、更有效、更及时地覆盖青年、引导青年和服务青年。

2、增强凝聚能力。就是要把当代青年最广泛地团结在党的周围，凝聚在爱国主义和社会主义的旗帜下，为实现祖国富强、民族振兴作贡献。具体讲，就是要用全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的共同理想凝聚青年，用中华民族传统文化和民族精神凝聚青年，用中国特色社会主义事业凝聚青年，努力实现青年的大团结、大凝聚。

3、增强学习能力。就是要大力提高学习能力，既加强组织的自身学习，努力培育学习型组织，又积极推动广大团员青年加强学习，努力成为学习型群体。既注重理论学习、又注重实践学习;既注重全面学习、又注重专业学习;既注重学习制度的制定和完善，又注重学习典型的示范带动，从而始终保持共青团组织的生机和活力。

4、增强合作能力。就是要面向青年、面向社会、面向国际，实现团内团外、国际国内资源共享，以合作求活力，以合作求发展。具体讲，就是要强化团内整合，加强团内各条战线、各个部门间的合作和联系;加强同其它各地共青团组织的合作和联系，取长补短，共同发展。就是要加强与社会各界的合作，主动争取政策和资金支持，实现社会效益、经济效益和人才效益的多赢。就是要不断拓展青年外事工作渠道，加强与国际组织、国际青年组织的合作，不断扩大国内外青年的交流，积极借鉴国际青年工作经验，加深各国青年间的了解和友谊。

三、进一步加强团的组织建设，不断巩固党执政的青年群众基础

团的建设是党的建设的重要组成部分，加强党的执政能力建设，必须高度重视并大力加强团的建设。各级团组织要根据新形势新任务的要求，大力推进团的组织建设创新工程，不断增强团的组织的生命力、团的队伍的战斗力、团的活动的凝聚力、团的工作的创造力，努力使团的组织与社会主义市场经济相适应，团的队伍与党执政的要求相符合，不断提高在青年中的吸引力和号召力，把最广大青年团结凝聚在党的周围。

1、进一步深化团的职能建设和机制建设

着眼于巩固党执政的青年群众基础，进一步加强团的职能建设和机制建设，不断扩大团的工作覆盖面和组织凝聚力，进一步做好服务基层的工作。（1）认真贯彻《共青团中央关于加强基层团组织建设的决定》和《共青团山西省委关于加强基层团组织建设的意见》，进一步

加大党建带团建的工作力度，在广泛调研的基础上，在保持和党组织隶属关系一致的前提下，调整和理顺我市各级团组织（包括企业、学校）的隶属关系，从上至下构建团组织垂直管理体系。（2）加强非公有制企业和社区团组织建设工作，依托十县（市、区）和高新区、经济区、民营区团组织创新团建新模式，选树团建典型，适时召开全市非公有制企业和社区团建工作现场会，通过表彰先进、经验交流，辐射和带动我市非公有制企业和社区团建工作逐步走上制度化、规范化的正常运行轨道。（3）不断创新团的工作和活动方式，进一步加强团内民主建设，完善团的组织生活，切实保障团员青年的民主权利。

2、切实加强团干部和团员队伍建设

大力建设党放心、青年满意、作风硬、素质高的复合型团干部队伍，不断壮大体现先进性的团员队伍。（1）以机关干部年度考核为契机，大兴学习之风、调查研究之风、实干之风，切实加强和改进团市委机关干部的作风建设和队伍建设。(2)根据市直属团干新旧更替较快的现状，与市委组织部联合举办太原市第二期团干任职资格培训班,依托市团校举办多层次、多形式、多内容的基层团干培训班，强化各级基层团干思考问题、分析问题、解决问题的能力，提高各级团干业务素质和综合素质，增强团组织的凝聚力。(3)完善团干部协管工作机制，强化团干部管理和使用中的党团衔接机制，探索团干部选拔任用新机制，按照“高进、严管、优出”的要求，加强对团干部的教育和管理。(4)加强和改进团干的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，以良好的作风树立共青团的新形象。(5)加强团员发展，重点探索社区和非公有制企业团员发展、管理工作模式。在建团条件暂时还不成熟的非公有制企业中，要通过建立青年社团、联合开展活动等方式联系青年、团结青年，不断提高团组织的覆盖面，增强团组织的号召力、凝聚力和影响力。(6)按照党中央关于保持党员先进性教育的总体要求，以党员先进性教育为契机，深入开展团员先进性教育活动，加强团员意识教育，研究和规范团的各类教育方式。进一步探索新时期团员队伍管理方式，推动团员到社区报到制度，加强流动团员、进城务工团员的管理。(7)认真贯彻《太原市“十五”期间“推优”工作的实施意见》,加大在大学生、一线青年和其他各类社会阶层青年中“推优入党”的工作力度，不断把体现党的先进性要求的青年推荐给党组织。

3、全面推开青年中心建设

认真贯彻《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》，围绕建设、运转、管理等关键环节，全面推开青年中心建设。（1）大力开发青年发展项目，着力培养一支高素质的工作队伍，积极探索青年中心服务青年、服务社区的具体途径和共青团在青年中心发挥核心作用的工作机制。（2）通过建立规范的青年中心理事会制、会员制等各项制度，强化团组织在青年中心理事会中的主导作用，加强会员与青年中心的联系，大力构建组织体系，不断提高青年中心的组织化程度。（3）大力培育青年中心工作骨干，切实加强青年中心负责人、青年社团负责人和青年中心志愿者工作骨干的选拔、培训和管理，建立一支热心青少年事业、有较强组织能力和工作责任心的专兼职相结合的青年中心工作队伍。（4）充分吸纳社会资源，争取各方支持，针对不同青年群体的具体需求，开发服务项目，创新服务方式，健全服务体系，不断增强青年中心的服务能力。

4、不断深化团的各项建设

着眼于推进共青团事业的可持续发展，切实加强团的各项建设。（1）进一步加强对青联、学联和少先队工作的指导，积极探索在新的领域、行业中创新联系青年的有效组织形式，做好市青联的换届工作；加强全团带队工作，开好少先队太原市第三次代表大会。积极鼓励青

年志愿者协会、青年企业家协会、青年乡镇企业家协会、青年法律工作者协会等青年社团围绕服务青年成长、成才开展各具特色的活动，推动各协会工作的长足发展。（2）深化共青团信息化建设，进一步推动基层上网工程，逐步实现面上和基层的互联、互动，积极推进“数字共青团”建设。（3）加强推进团属陈地建设，积极推进青、少年宫、团校建设管理走上市场化、产业化的快速发展轨道。

以创新的精神，继续推进三大工程

一、 强力推进青年创业奉献工程，竭诚服务率先发展

做好青年创业工作，是团组织贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的重大政治任务，是全面建设小康社会，加快实施“三步走”战略的必然要求，是坚持科学发展观、深化企业改革、提高企业竞争力的前提条件。各级共青团组织要从政治的、战略的、全局的高度，深刻认识做好青年创业工作的重要性、紧迫性和长期性，不断增强责任感和使命感，把这件事关国计民生的大事抓紧抓好，为加快太原发展创造良好的社会环境。

1、着力深化青年创业行动。紧紧围绕率先发展、科学发展的要求，明确目标、加快发展、拓展服务、加强培训、强化帮扶，发挥优势，整合资源，通过创业带动就业，从根本上推动青年创业工作的顺利开展。（1）进一步细化为富士康集团提供人才服务的工作方案，充分发挥共青团组织优势，积极联系其它省、市团组织，组织引进省内外人力资源，最大限度地满足富士康集团的人才需求。（2）深入开展SYB（创办你自己的企业）工程，广泛宣传SYB工程，引导、组织更多的创业青年参加SYB培训，以创业带就业，以就业促创业。（3）不断拓展青创中心服务项目，完善服务内容，加强青创基地建设，进一步完善自上而下、优势互补、互相辐射、互相带动的青创服务网络。（4）围绕“劳务输出大篷车”活动，加大劳务输出工作力度，畅通“工岗快递”就业渠道。（5）依托市下岗青工就业再就业培训基地，着重在各企业、各县区开展活动，招收学员，逐步建立起“社会—学校—企业”的专项人才培训网络。

2、大力扶持农村青年增收致富。以农村青年劳动力转移就业工作和农产品市场开发为重点，加大对农村青年的培训力度，引导和带动农村青年转移就业、致富成才。（1）创建市级农村青年创业培训基地和农村青年创业实践基地，加快农村创业兴业带头人培养，加快培育农村青年创业示范基地，带动全市青年农民增收致富。（2）健全农村青年人才库和企业用工信息库，畅通劳动力转移就业资源调储和信息共享渠道，强化维权服务和信息服务，定期组织农村劳务输出大会。（3）继续联合市青创中心在全市范围内开展外出务工青年洽谈前的引导性培训和技能性培训；开展农村青年经纪人职业资格培训，培养一批农村青年经纪人，促进农产品流通。（4）与市内大型农产品批发市场和大型连锁超市合作，设立青字号名特优农产品专柜；筹办首届太原市农村青年名特优农产品推广商洽会，推出一系列青字号特色优质农产品品牌，为青年农民创业者闯市场创造舞台。

二、强力推进青年文明创新工程，竭诚服务构建和谐社会

十六届四中全会第一次提出了“构建社会主义和谐社会”的论断，把物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会作为“四位一体”的建设任务，丰富和拓展了建设全面小康、建设中国特色社会主义的内涵。共青团要适应现代社会的深刻变化，自觉在构建和谐社会中寻找工作课题，对现有的工作进行再认识、再定位，引领青年服务社会，积极参与社会管理和社会建设，巩固党执政的社会基础。

1、强力推进青年志愿者行动。大力倡导志愿者精神，进一步形成覆盖全市的青年志愿者服务网络，推进青年志愿者的组织机制、动员机制和激励机制建设。（1）继续推进“一助一”结对助老、助困、慰孤、助学等长期性志愿服务工作，深入开展“乡村青年文化节”、 “青春红丝带”等活动。（2）依托青年志愿者协会，全面推开禁毒、环保、校外辅导员、防震抗震志愿者分类注册活动，不断完善青年志愿者注册制度，进一步加强青年志愿者队伍建设。（3）依托青年创业服务中心和青少年维权中心，积极开拓法律援助、就业指导、物业管理、金融服务等具有城市特征的专业志愿服务工作。（4）进一步加强青年志愿者的机制建设，建立太原青年志愿者网站，推动青年志愿者工作的信息化、社会化发展。

2、大力推进青年文化建设。着眼于满足广大青少年日益增长的精神文化需求，努力传播社会主义先进文化，推进青年文化创新，进一步丰富和活跃广大青少年的精神文化生活。（1）深入开展青少年新世纪读书计划，通过举办读书讲座、读书论坛、读书报告会、青少年读书节等主题活动，加强对青少年读书学习的引导，营造青少年读书学习的良好氛围。（2）充分发挥团刊和太原共青团网站在青年文化建设中的重要作用，始终坚持正确的舆论导向，特别要加紧开辟和建设既符合社会主流价值观、又易于为广大青年接受的专栏，进一步提高宣传报道的说服力、影响力和渗透力。（3）加强青少年宫等青少年活动阵地的建设和管理，为青少年文化建设提供依托。

3、着力深化青年文明号活动。紧扣职业文明、职业道德建设主旋律，按照新形势新发展的要求从创建、深化两个方面做好各项工作。（1）不断规范创建程序，建立青年文明号集体培训制度，进一步提高争创质量。（2）把加强信用教育、倡导信用自律、深化信用实践、强化信用监督、实施信用惩戒有效地贯穿到青年文明号的创建中去，继续发挥青年文明号在职业道德建设中的巨大作用。（3）继续发挥青年文明号集体服务各单位中心工作的作用，结合企业实际围绕成本、质量、效益、安全等内容，精心设计开展活动，不断提高创建活动的实效性。（4）积极开展“青年文明号帮困送温暖活动”、“帮扶青年创业活动”； “青年文明号优质服务促假日经济”、“百城万店青年文明号促销创效”和“建线、推卡、创优、连片”活动，使创建活动向各领域延伸，扩大活动覆盖面。（5）全面加强监督管理工作，坚持青年文明号的考核制度，坚决取缔不符合标准的青年文明号集体，进一步加大青年文明号集体的社会公开性，维护青年文明号集体的认定严肃性，增强青年文明号集体的先进性。

4、深入开展青年文明社区创建工作。以深化社区团组织建设和全面推开青年中心建设为基础，深入开展青年文明社区创建活动，组织青少年参与社区建设和社区服务，做好构建青少年社区综合评价体系的试点工作。（1）将大中专生的社会实践活动和中小学生的课外活动引向社区，把社区建设成为大中专学生素质拓展的社会实践基地和中小学生健康成长、科学成才的校外教育基地。（2）围绕增强青少年的法律意识、预警能力、培养青少年健全人格、提高青少年的安全意识和抵御不良诱惑的能力等主题，在社区内开展形式多样的法制宣传和自护教育活动，把社区作为青少年增强法制观念和提高自我保护意识的前沿阵地。（3）依托社区团组织、青年中心开展社区青少年基本情况（重点是社区闲散青少年）的建档备案工作，形成全市社区青少年信息管理系统，有针对性地对不同类型的青少年开展教育和服务工作。

5、稳步推进保护母亲河行动。按照“全面深化，重点突破”的工作思路，组织青少年积极参与生态环境保护实践，进一步推动工程建设，不断完善运作机制，把保护母亲河行动提高到一个新的水平。（1）广泛开展生态环境保护宣传教育活动。在全国保护母亲河日、植树节、世界环境日等重要节日，统一行动，通过集中宣讲、广泛刊播公益广告、张贴宣传画等方式，宣传保护母亲河、保护生态环境的基本知识，帮助广大青少年提高环境意识。（2）继续开展生态环保体验活动。结合实际，引导青少年从身边环保小事做起，积极参与植绿护绿、生态监护等保护生态环境的实践活动；继续做好认植认领树木活动；动员青少年和社会公众走进大自然、体验大自然，开展生态观光、科学考察等形式多样的生态环保体验活动。（3）抓好重点工程项目的建设工作。要继续做好“慕云山庄”青少年生态教育基地建设，积极响应我市建设生态园林城市的号召，进一步加大青字号工程建设力度，汲取社会资金，在汾河水库边筹建“太原青年林”，建成“保护母亲河”的品牌工程。

三、强力推进青年素质提升工程，竭诚服务青年成长成才

实现全面率先发展，关键靠人才。青年是最具潜力的人才资源，也是人才资源开发的重点群体。各级共青团组织要深刻认识做好青年人才工作的极端重要性和紧迫性，坚持以人为本的思想，大力推进青年人才开发行动，努力培养具有高尚情操、充满活力和创造力的新一代太原人，为率先发展提供坚强的人才保证和智力支持。

1、建立和完善促进优秀青年人才脱颖而出的平台与机制。围绕实施人才强国战略和科教兴市战略，切实加大青年人力资源开发的力度，进一步为青年各显其能、各尽其才提供有利条件。（1）集聚青年人才智力优势，以举办青年发展论坛、组建企业专家顾问团等为载体，积极开展专题研究，努力为太原发展出谋划策。（2）通过评比表彰太原市“十大杰出青年”、“太原市五四青年奖章”等各类优秀青年典型，组织各类青年技能大赛和综合素质培训，为青年成才搭建实践展示舞台。（4）加大共青团青年人才工作力度，紧紧抓住青年人才培养、凝聚、举荐、配置四个关键环节，建立青年人才库，广泛联系、凝聚和大力举荐各领域优秀青年人才。

2、深化推进大中学生素质拓展。围绕素质教育的总体要求，深化推进大中学生素质拓展，进一步建立健全科学的素质拓展计划实施体系，有效提高大中学生的创新能力和创业能力。（1）着力拓展形式多样、内容丰富的活动项目，推进素质训练的项目化、品牌化和机制化。（2）以培养“合格+特色”的未来建设者为目标，大力推进中学生素质拓展工作。（3）深入开展大中学生社会实践活动，推进社会实践活动的课程化建设和改革，进一步将社会实践活动纳入学校素质教育的总体评价体系。

3、进一步加强企业青年人才培养工作。围绕推进产业结构调整，促进企业经济发展，进一步探索企业青年工作的新方法、新载体。（1）全面开展青年职业生涯导航活动，努力探索建立具有职业评估、就业指导、培训鉴定等职能的市场化、社会化的人力资源开发体系。（2）强力推进 “青工技能振兴计划”，搞好青工技能培训，继续推行“青年项目制”，坚持青工技能振兴、青年创新创效与“号”“手”活动有机衔接，全力推动青工创新创效活动，积极推广青年创新成果。（3）通过开展创新创效、导师带徒、“五小”竞赛、技术比武、“QC攻关”等活动，逐步实现青年岗位能手由技能型向创新型、单一型向复合型的转变，把青年中蕴含的创造潜能转化为推动企业发展的先进动力。