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加快科学发展 建设创新型组织 团结带领团员青年为构建和谐太原和建设创新型城市而努力奋斗
——在共青团太原市十五届三次全委会暨2006年工作会上的工作报告
高波 (2006年2月13日)
各位委员、同志们： 团市委十五届三次全会暨2006年工作会议的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中全会、团中央十五届四中全会、团省委十二届四次全委（扩大）会和市委八届十次全会精神，按照全面落实科学发展观、构建和谐太原、建设创新型城市的要求，总结过去一年工作，安排部署2006年任务，更好地团结带领全市团员青年为实现我市“十一五”目标贡献智慧和力量。现在，我受团市委常委会委托，向大会作报告，请予审议。 2005年工作回顾
2005年，我市各级团组织坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在市委、市政府的正确领导下，在团省委的精心指导下，紧紧围绕市委中心工作，主动适应时代发展要求和广大团员青年成长需求，全面推进“三项建设”，大力实施“三大工程”，团结带领广大团员青年为我市建设中西部经济强市和生态园林城市大胆开拓、奋力拼搏，整体工作呈现出全局活跃、亮点闪烁、成果丰硕的可喜局面。 一、坚持以理想信念教育为核心，思想道德建设工作长抓不懈 全市各级团组织始终把学习贯彻“三个代表”重要思想、树立落实科学发展观作为引导团员青年紧跟党走的具体体现，在团市委系统党员中认真开展了保持共产党员先进性教育活动，在全市团员青年中广泛开展了增强共青团员意识主题教育和“青春献祖国”、“爱心进社区”、“学理论知团情”等活动，团员青年荣誉感、责任感显著增强。通过实施青少年素质拓展计划，组织开展少年儿童“雏鹰行动”、“爱心五体验”、红色之旅、“爱心帮困”、夏令营等体验教育活动，陶冶了广大青少年的情操，磨炼了他们的意志，砥励了他们的品格。通过举办戒除网瘾大型研讨会、组织开展十八岁成人宣誓仪式等活动，有力地加强和改进了我市未成年人思想道德建设工作。 二、紧紧围绕加强党的执政能力建设的总体要求，团的能力建设不断增强 全市各级团组织积极响应号召，面向青年成长需求，掀起了创建学习型组织的高潮，增强了团组织的学习能力；深化了青年创业行动、启动了“12355”青少年维权超市、建立了机关局域网，增强了团组织的服务能力；加大了青年社团建设力度，成立了青少年文化交流协会，增强了团组织的合作能力；深化了青年文化建设，加强了团的自身建设，坚定了广大团员青年永远跟党走的理想信念，增强了团组织的凝聚能力。 三、以不断巩固青年群众基础为目的，团的组织建设不断加强 注重加强共青团工作在新的历史条件下的组织建设，积极指导基层团组织开展建团、换届工作，推行特色团组织项目申报制。2005年我市又发展了10余个青年中心，培育了一批有特色、受当地青年欢迎的服务项目。大力加强专、兼职团干部培训工作力度，提高了全市基层专、兼职团干部的业务能力和整体素质。先后召开了青联八届一次全会、第四次少代会、市青法协第二次会员代表大会和市青企协七届二次会员代表大会，成立了青少年文化交流协会，青年社团工作再上新台阶。建立了团市委机关局域网，实现了全市团组织资源共享。团属阵地青年宫、少年宫、团校通过建设启用太原青年人才广场、开展广场文化“大家跳”活动、成立青年艺术团、承办各类比赛、拓展培训领域，不仅取得了良好的社会效益，而且社会知名度迅速增强，青年宫、少年宫双双荣获中国青少年社会教育“银杏奖”。 四、以促进经济建设为中心，青年创业工程取得新成果 青年再就业工作一直是我市共青团工作的重点，今年全市各级青创中心累计召开各类用工洽谈招聘会130场，为6万余名青年提供了就业信息服务和就业咨询服务，近7000名青年实现了就业和再就业。正式启动了青创中心劳动和社会保险服务项目，填补了我市青年创业工程在社保方面的服务空白，太原青年创业中心荣获“全国优秀民办职业介绍机构”荣誉称号。全力推进创建太原青年农民创业示范(培训)基地工作，开辟了服务青年农民增收致富的工作新模式。 五、以加强道德建设为重点，青年文明工程取得新突破 青年文明号活动突出诚信主题，不断创新工作手段，丰富创建内涵，取得了新的突破；以技术比武为手段，积极开展节能降耗、降低成本核算的“青工技能振兴计划”，取得了良好效果；积极组建地震应急救援、爱心教育、禁毒等不同类别的青年志愿服务队，开展志愿服务，活动效果显著；社会公益事业成绩斐然，累计捐款捐物价值达84.5万余元，“芙蓉学子”活动为全市30名家庭贫困的大学生提供了10余万元的助学金，得到了社会各界的一致好评；继续引深“保护母亲河”活动，积极开展认植认领树木、生态环保体验活动，为我市环保工作作出了积极的贡献；正式启动了“12355”青少年维权超市，组织青年法律工作者提供义务法律咨询和援助服务，帮助青少年及时解决困难和问题，有效地维护了青少年的合法权益。 六、以提高素质为核心，青年人才工程取得新成效 深入开展大中学生暑期社会实践活动，大力实施大学生就业见习计划，为大中学生就业提供了及时必要的实践教育；建立了青年人才库，切实加大了青年人力资源的开发力度，注重选树先进青年代表，先后隆重表彰了第八届“太原市十大杰出青年”、“第十六届太原市杰出（优秀）青年企业家”、“第三届太原市杰出（优秀）青年律师”；积极向上级团组织举荐优秀青年人才，在2005年全市共有15个优秀青年集体（个人）获国家级荣誉；有171个优秀青年集体（个人）获省级荣誉。 一年来，经过广大共青团干部和广大团员青年的不懈努力，我市共青团工作成绩显著，得到了团省委、市委、市政府和社会各界的高度肯定。团市委先后荣膺“中国青年创业行动优秀组织、山西省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动先进单位、山西省共青团信息工作先进单位、太原市就业再就业工作先进单位、太原市综治工作先进单位、太原市档案工作先进单位、太原市社会扶贫先进单位、太原市机关定点扶贫先进单位、太原市关心支持见义勇为工作先进单位、太原市实施妇女儿童发展“十五”规划标兵单位、市直机关“先锋颂”合唱赛二等奖等荣誉称号。市少工委荣膺“中国少年儿童平安行动”优秀组织奖。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是团省委精心指导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全市各级团组织和团员青年共同努力的结果。 在回顾成绩的同时，我们必须清醒地看到，在我们的工作中仍然存在一些差距和不足：面对日益深刻的社会变革，青少年思想道德建设有待于进一步改进；面对当前青少年日益增长的需求，团组织的能力建设特别是服务能力有待于进一步提升；面对市场经济多元化的发展趋势，团的基层组织建设和作用发挥有待于进一步加强；面对社会发展对人才的全方位需求，对优秀青年人才（集体）的选树、学习、推广、宣传力度有待于进一步加大；面对我市各项工作的快速发展，共青团参与政府管理的步伐有待于进一步加快。在今后的工作中，我们将立足当前，着眼未来，强化服务理念，加强能力建设，创特色，求发展，不断开创太原共青团工作新局面。
2006年重点工作安排
2006年是“十一五”计划的开局之年，也是我市加快科学发展、实现在全省率先发展、全面建设小康社会的关键之年。2006年全市共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领共青团工作全局，认真贯彻党的十六届五中全会、团中央十五届四中全会、团省委十二届四次全委（扩大）会和市委八届十次全会精神，围绕我市建设创新型城市、中西部经济强市、国家生态园林城市和全国文明城市的宏伟目标，以促进全市团的各项工作实现党政认可、社会认可和青年认可为宗旨，坚持“服务经济、服务社会和服务青年”的工作理念，抓重点、创特色、求实效、谋发展，集中全力落实“1234”工作目标（“1”即突出一个主题：以加快科学发展为统揽，“2”即完成两大任务：建设创新型组织与和谐组织，“3”即深化三大工程：青年创业工程、青年文明工程和青年人才工程，“4”即创新四项建设：思想建设、能力建设、作风建设和组织建设），团结带领全市广大团员青年在建设创新型城市、构建和谐太原、实现率先发展的伟大实践中建功立业。 一、认清建设创新型城市的形势，抢抓机遇，全面贯彻落实科学发展观 科学分析和判断形势，是我们认识机遇并抓住机遇，理清思路并实施思路，明确重点并抓好重点的前提和基础。当前太原团的工作正处在新的发展基础和新的战略起点上，我们既面临着新的挑战，也面临着前所未有的良好机遇。我们必须深刻认识和分析国际国内及我市发展形势，抢抓机遇、乘势而上，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进我市共青团事业又快又好地发展。 （一）深刻认识面临的机遇。 从国际来看，科技革命和经济全球化进程进一步加快，区域经济一体化蓬勃发展，全球范围内的生产要素流动和产业转移加速，这为我们充分利用国际国内两种资源、两个市场，推动传统产业升级和新兴产业发展提供了大好机遇。从国内来看，我国已进入全面建设小康社会的新阶段，国家支持中部崛起和老工业基地振兴等战略的实施，居民消费结构升级和城市化进程的加快，将有力地促进经济结构的调整，为我市经济在较长时期内保持快速稳定增长提供有利的外部条件。从太原自身发展看，经过“十五”以来的发展，经济社会开始步入良性发展的快车道，发展的后劲进一步增强，广大干部群众的积极性和创造性空前高涨，加快科学发展、建设创新型城市、构建和谐太原已成为全市人民的广泛共识和自觉行动。这些不仅为我市 “十一五”时期的持续快速发展提供了有利机遇和条件，也为我市各级共青团组织团结带领广大团员青年强抓机遇、乘势而上创造了难得机遇和有利条件。 （二）冷静分析面临的压力和挑战。 要清醒地看到，“十一五”时期，我们面临着日益激烈的竞争，既面临着来自资源、环境、生态、体制等各个方面的压力，又面临着人才、管理、服务、素质等不适应创新型城市建设需求的制约，特别是还面临着来自东部地区、周边省市和省内各市快速发展的挑战。当前，太原正处在“不进则退”、“小进也退”的关键时期，稍有迟疑，我们就会在新一轮的赛跑中掉到后面。面对难得的发展机遇期，各级团组织和广大团员青年一定要把思想和行动统一到党的十六届五中全会精神上来，统一到科学发展观的要求上来，统一到市委八届十次全会精神来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，积极投身我市经济社会建设主战场，充分发挥生力军、突击队作用，为实现我市“十一五”时期的新目标新任务作出不懈努力。 （三）全面贯彻落实科学发展观。 科学发展观是推动经济社会和各项工作科学发展必须长期坚持的重要指导思想，是党的十六届五中全会和中央经济工作会议的灵魂，也是中央、省委、市委“十一五”规划《建议》通篇贯穿的一条主线。对于共青团组织来说，全面贯彻落实科学发展观，就是要坚定不移地把以人为本的科学发展观切实落实到“十一五”时期团的各项工作中，以科学发展观统领各项工作。首先，要努力营造落实科学发展观的舆论环境。通过多种渠道和形式，广泛宣传科学发展观的丰富内涵和精神实质，宣传全面落实科学发展观的重要意义，积极引导基层团组织、各级团干部和广大团员青年进一步统一思想，深化认识，转变发展观念，提升发展境界，切实使科学发展观在全市团干和团员青年中入心入脑，成为推进共青团工作的强大思想武器。其次，要不断强化科学发展的核心理念。科学发展观的核心是以人为本。从共青团来讲，就是要坚持“以青年为本”，把实现好、维护好、发展好最广大青年群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，按照当代青年多样化的需求，找准服务青年的结合点和切入点，着力促进全市团员青年创造活力的持续迸发，促进青年群众各种利益关系的妥善处理，促进社会公平正义的有效体现。第三，要切实加快科学发展观的落实步伐。自觉运用科学发展观这一思想武器，研究和解决共青团事业发展中面临的突出问题，特别是认真研究解决我市共青团品牌工程中存在的诸如：增强青少年思想政治工作的针对性和实效性、提高青年自主创业的数量和质量、拓展青年人才培养的思路和途径、适应新形势新任务新要求加强和改进团的自身建设等一系列重大问题，从而真正把科学发展观贯穿于共青团工作的全过程，落实到共青团工作的各个方面，在加快科学发展的探索实践中努力完成 “两大任务”、不断深化 “三大工程”、全面创新团的 “四项建设”，在服务和推动全市经济社会发展中体现共青团组织新的作为。 二、围绕太原建设创新型城市的目标，真抓实干，努力把共青团组织建设成为创新型组织与和谐组织。思想支配行动，思路决定出路。今后一段时期，如何更快更好地把我市建设成为创新型城市，就是太原的中心工作，也是我们设计共青团工作的出发点和落脚点。在年初召开的团山西省十二届四次全委会议上，提出了“共青团组织要建设和谐组织”的要求。我们要深刻领会、贯彻市委、团省委的精神，以创新求实的精神，下功夫抓好创新型组织建设以及和谐团组织的创建工作，为太原建设创新型城市作贡献。 （一）建设创新型组织。 市委提出把建设创新型城市作为率先发展的总抓手，团干部要全面理解、领会市委、市政府的发展思路，要学会分析研究、融会贯通。策划工作不能就团论团，一定要把我们的工作放到市委、市政府的中心工作中谋划，放到建设创新型城市的大局中设计各项活动，要发挥青年人最少保守思想的优势，用创新思维把团组织建设成为勇于创新、敢于创新的创新型组织。一是思想观念的创新。作为省会城市的团干部，一定要有开阔的视野，广阔的胸怀，要破除“小富即安、自满自足”的保守思想，我们要把太原共青团的发展放在全省、全国乃至世界的大视野去谋划，加强和发达省市共青团组织的联系，积极发展跨区域的交流与合作。要通过举办“建设创新型城市青年比贡献”、“建设创新型城市共青团做什么？”“我为建设创新型城市献一计”的论坛、征文、大讨论等有效形式，全面增强团员青年的创新意识。二是科学技术的创新。要紧密结合企业实际，深入开展团的品牌工作“青年科技创新行动”、“创新创效活动”，发挥团员青年在企业自主创新中的生力军作用，推动企业科技创新步伐。扎实开展青年创新能手、青工技术比武、青年岗位能手竞赛活动，建立青年科技工作者人才库，为企业加快技术更新、实现超常规发展提供源源不断的智力保障。三是体制机制的创新。各级团的领导干部，都要强化创新意识，要勇于进行体制和机制的变革，用社会化、市场化、项目化、产业化等方式，充分整合社会资源，弥补共青团人力、物力的不足，创造性地开展团的各项活动，积极争取领办更多的政府项目。要拓展青年联合会、青年企业家协会、青年民营企业家协会、青年法律工作者协会等外围组织和团属阵地的作用，盘活共青团资源，更好地推动共青团工作的发展，为建设创新型城市作贡献。四是发展环境的创新。要在全市各个行业深入开展以“构建和谐社会、建设创新型组织”为主题的青年志愿者行动、青年文明号行动、青少年维权行动等活动，为打造诚信太原作贡献。要全面深化青年创业行动、青年农民创业示范(培训)基地建设、农民工进城务工等活动，为企业提供招聘劳动力、寻求技术合作、员工技能培训等服务。要进一步引深“保护母亲河”行动，积极筹措社会资金，建设“青年林”、“青年园”，为太原成为环境优美、适宜人居、政策优惠、服务周到的投资者创业者乐园做实事。五是文化氛围的创新。文化氛围的创新最重要的是要在全市团员青年中营造一种勤勉敬业、奋发向上、勇于开拓的精神。团干部富有朝气，但也容易因为转业、待遇等问题影响工作状态。我们要强化责任意识，在全市共青团组织中形成一种甘于奉献、勇于吃苦、争创一流的谋事创业氛围。谋事创业，就是要心思集中在工作上，精力集中在发展上，千方百计做好本职工作，要对干事业的同志少指责、少非议、多理解、多包容、多提有益意见，把各级团干部和团员青年的积极性充分调动起来。要强化真抓实干的作风，改变有部署、无检查，有计划、无措施的现象，形成讲实话、干实事、求实效、抓落实的良好风气，把青年中蕴藏的聪明才智最大限度地发挥出来，为建设创新型城市提供动力。 （二）建设和谐组织 为太原建设创新型城市作贡献，必须实现工作思路的创新，而和谐组织建设就是共青团实现创新的重要保证。从宏观意义上说，所谓和谐社会，其本质是指实现了人际和谐同人与自然和谐的社会。按照团省委提出的有关要求，努力建设和谐组织。一是在创造团组织自身的和谐工作环境和氛围上下功夫。要处理好注重学习与推动工作的和谐关系。以实现人际关系和谐、人与自然和谐为主要目标，以落实“以人为本”的科学发展观为重点，下功夫抓好和谐团组织的创建工作。要处理好上下互动与新老互动的和谐关系。要在创造团组织自身的和谐工作环境和氛围上下功夫。既要大胆启用奋发有为的年轻同志，加快团组织的新陈代谢，又要积极保护老团干的工作热情，为他们发挥作用、转变岗位创造条件。以改进团风为重点，提高团组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是在培育团干部的和谐心态上下功夫。要处理好内外协作与相互配合的和谐关系，必须大力改进工作作风，不断提高自身素质，培育和保持与组织群体和谐相处的健康心态。要培育和保持诚信友爱的心态，要保持诚心友爱的心态，促进同事和社会成员之间的互惠互利、和谐共赢。要培育和保持豁达平和的心态。要正确对待名利、得失。要常怀感激之情，常葆进取之心，常存敬畏之念。既不能因春风得意而作风飘浮、脱离青年，更不能因一时失意而怨天尤人。要培育和保持宽容大度的心态，团干部必须保持宽容大度的心态，尊重工作主体（青年）多样化的生活方式和思维方式，更多地从理解、包容、教育和引导上下功夫。做到与青年、与同事既要取长补短、和谐相处，又要坚持原则、和而不同；要培育和保持积极进取的心态，勤于学习，善于创造，把心思和精力更多地投放到工作创新发展上，确保共青团事业常干常新，大有作为。三是在竭诚为青少年解决实际困难上下功夫。各级共青团组织要不断改进工作方式方法，拓宽服务领域，强化服务职能，提高服务能力，积极为党政分忧，为青少年（特别是青少年困难群体）解难。要积极帮扶青年困难群体创收，重点帮助进城务工农民子女和农村“留守”少年儿童，热忱资助困难家庭子女完成学业，努力维护未成年人的合法权益。四是在引导青年投身资源节约和环境友好型社会建设上下功夫。要引导青少年积极传播生态文化和环保理念，利用“全国保护母亲河日”、“植树节”等节日，动员青少年开展污染治理、传播生态文化和环保理念等实践活动，不断增强生态意识和环保意识。积极引导青年按照节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的要求，引导青少年从一点一滴和身边力所能及的事情做起，养成文明、节约、健康的生活习惯，形成节约能源资源、保护环境的良好社会风尚。以团的和谐组织建设，全面提升共青团服务太原建设创新型城市的水平。 三、积极投身创新型城市建设实践，锐意改革，不断深化青年创业工程、青年文明工程、青年人才工程我市即将实施的“十一五”规划，是全面建设小康社会进程中的重要部署，是动员全市人民为建设创新型城市而努力奋斗的纲领性文件。同时，也为未来五年全市共青团事业发展指明了方向。在新的一年中，全市各级团组织要紧紧围绕我市“十一五”规划的新目标、新任务，坚持科学发展观，积极投身创新型城市建设实践，因地制宜、突出重点，切实把我市共青团三大品牌工程全面推向深入。 （一）不断深化青年创业工程，加快我市产业结构优化升级步伐 荟萃了大量优秀青年的共青团组织是改革开放和产业结构优化升级不可或缺的生力军。围绕建设创新型城市不断深化太原青年创业工程，就是要把着力解决青年就业和再就业难、农村剩余劳动力转移难的问题摆在更加突出的位置，不断提高服务青年自主创业就业能力，促进和维护社会稳定。一是要引导青年转变创业就业观念。引导青年转变就业观念，树立奋发图强、到基层去、以自主创业实现就业的观念，树立市场就业、职业平等的观念，树立劳动光荣、参与竞争的观念。二是要加大青年职业技能培训力度。积极整合社会资源，针对不同群体，开展不同层次的创业培训、短期技能培训，提高青年的就业本领。要依托各类青年就业培训基地开展“企业＋团组织＋培训单位”的订单式培训，形成“市场引导培训，培训促进就业”的良性机制。三是要促进农村青年转移就业。围绕建设社会主义新农村和解决“三农”问题的任务，加大农村青年创业示范培训基地建设力度，深入推进“共青团劳务输出大篷车”，以项目援助、技术指导、劳务输出等方式为农村青年富余劳动力转移就业提供服务，促进农村青年增加经济收入、改善生活条件，为加快我市城镇化进程发挥积极作用。四是要动员青年在产业结构优化升级中自主创新。围绕“推动我市产业结构优化升级”的任务，以“青年科技行动”为载体，以引导鼓励和支持青年自主创新为手段，以技术、产品、品牌、管理、营销、服务和企业创新为内容，深入实施“青工技能振兴计划”，大力开展“科技龙城行”活动，引导青年学知识、学技术，鼓励青年大胆探索、自主创新，积极开展发明创造和技术研发活动，不断增强自主创新能力。以优势产业和核心技术为突破口，引导青年参与重大技术的集中攻关和联合开发，建立健全青年科技推广服务体系，培育和完善技术市场，加强知识产权保护，加速我市由资源依赖型向自主创新型转变进程。五是要用足用好用活就业和再就业政策。积极宣传、落实有关政策法规，增强青年应用就业政策的能力和自觉意识，维护青年在就业创业方面的权益。（二）不断深化青年文明工程，推进和谐太原建设进程共青团作为先进青年的群众组织，是构建社会主义和谐社会不可缺少的生力军。围绕建设创新型城市不断深化青年文明工程，就是要以社会主义先进文化为指导，以文化育人为目标，以青年先进文化建设为重点，发挥青年文化在促进我市精神文明建设中的积极作用，推进和谐太原建设进程。要不断深化青年文化建设。抓住纪念建党85周年和纪念党团组织创始人——高君宇诞辰110周年的有利契机，努力创新我市青少年文化建设的形式和内涵，大力发展健康有益、积极向上、充满活力的青年文化；广泛动员青少年参与校园、企业、社区、乡村、少先队文化和打工、网络文化建设，进一步丰富青年的精神文化生活。要深入开展青年志愿者活动。引领广大团员青年积极投身我市创建全国文明城市的实践，大力倡导志愿者精神，进一步形成覆盖全市的青年志愿者服务网络，推进青年志愿者的组织机制、动员机制和激励机制建设。要着力深化青年文明号活动。紧扣职业文明、职业道德建设主旋律，不断深化青年文明号信用建设、节约示范、帮困送温暖、帮扶青年创业、优质服务促假日经济、百城万店促销创效等活动，不断增强青年文明号的凝聚力和影响力。要大力推动青年文明社区创建活动。以深化社区团组织和青年中心建设为基础，大力推动青年文明社区创建活动，广泛组织青少年积极参与社区建设和社区服务，努力构建青少年社区综合评价体系。要稳步推进保护母亲河行动。围绕建立建设资源节约型、环境友好型社会，在广大青少年中广泛开展以节约资源、爱护环境为主题的保护母亲河行动，使广大青少年在促进人与自然和谐相处的社会实践中受到教育和熏陶。要不断加快信息化建设步伐。进一步加强“太原共青团网”、“太原青年志愿者网”和 “龙城青少年维权热线”建设，为省城青少年提供健康有益的信息，更好地联系、服务和引导青少年；进一步加强共青团信息交流工作，通过县县上网等途径，促进信息交流、资源共享，切实提高工作效率。要不断发展壮大青少年文化事业。充分发挥青年宫、少年宫、团校等团属文化教育阵地的重要作用，为推动我市团属事业发展、促进青少年健康成长创造良好条件。 （三）不断深化青年人才工程，增强城市竞争力 培养和挖掘青年人力资源是共青团组织参与创新型城市建设的必然要求。围绕建设创新型城市不断深化青年人才工程，就是要围绕我市“科教兴市”、“人才强市”和“自主创新”战略，坚持以人为本，大力开发青年人才资源，培养和选树青年优秀人才和创新人才，激发广大青年参与创新型城市建设的创造活力，提升城市竞争力。要不断加大青年人力资源开发力度。各级团组织要认真学习和贯彻科学的人才观，牢固树立人才资源是第一资源和人人是人才、人人能成才的观念，大力实施青工技能振兴计划、农村青年经纪人队伍培育、大中学生素质拓展计划和校园文化活动，提升青年人才的综合素质，培养和造就一大批合格的青年人才大军。要为青年人才的脱颖而出搭建更为广阔的舞台。各级团组织要积极扩大青年人才的影响，广泛发现、评选、宣传各类青年典型，努力探索向党政和社会举荐青年人才的新渠道、新方式，促进更多的优秀青年人才脱颖而出；要充分发挥青联、学联、青年企业家协会、青年乡镇企业家协会、青年法律工作者协会等青年社团联系、服务青年人才的作用，不断探索联系青年人才、服务青年人才的有效途径，吸引和凝聚更多的青年人才。要增强服务青年的工作力度。既要把注意力放在促进青年成长成才上，通过拓展素质、搭建舞台等工作，真正在青年人才的成功道路上留下团组织的工作痕迹；又要把关注点放在为遇到特殊困难的青年和弱势群体排忧解难上，满腔热情地为青少年办好事，使他们的学习、工作拥有更好的条件；要坚决同侵犯青少年合法权益的行为作斗争，维护青少年的合法权益；要积极配合有关部门大力开展远离毒品、预防艾滋病知识的宣传教育和青少年戒除网瘾行动，使青少年成长的社会环境进一步得到优化。 四、按照市委建设创新型城市的要求，开拓进取，全面创新团的思想建设、能力建设、作风建设、组织建设团的思想建设、能力建设、作风建设、组织建设是共青团工作的重要内容，也是共青团实现又快又好发展的重要组成部分。我们要围绕市委建设创新型城市的要求，破除保守思想，进一步创新思想观念、思维方式、精神面貌和工作方法，全面创新和拓展团的四个能力建设，切实把思想和行动统一到市委建设创新型城市、实现率先发展这个主题上来，实现共青团工作的新突破。 （一）创新团的思想建设 历史告诉我们，一切落后都源于思想守旧，一切发展都始于开拓创新。我们开展教育活动首先要有鲜明的思想性，给青年以健康向上的力量，达到激励青年，教育青年的目的。同时，要防止和克服活动的频繁和单一的问题，让青年在喜闻乐见的活动中得到思想的启迪，在受教育的同时满足兴趣爱好、让团员青年学在其中、乐在其中。 我们要因地制宜，因人施教，提高团的思想教育工作的效益。要根据青年思想上的差异,提出不同的要求，强调不要用一个标准去衡量。针对青年文化程度不同和理解能力的差异,确定不同的教育内容和方式，使青年在各自不同的起点上各得其所，逐步提高。要经常性地对青少年进行爱国主义教育，充分利用重大节假日等有利时机，加强对青少年爱国主义和革命传统的教育。要根据不同群体青少年的道德水准，有重点、分层次地推进文明诚信道德建设活动，增强工作的针对性和实效性。要不断深化青年志愿者行动，完善志愿者服务组织，推行注册志愿者制度，定期不定期地开展一些志愿者服务活动，大力弘扬青少年奉献、友爱、互助、进步的时代新风。要充分发挥实践育人的重要作用。深化社会实践活动，创新社会实践形式，组织团员青年积极参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等，积极探索和建立社会实践与专业学习、服务社会、勤工助学、就业创业等相结合的工作机制。要创新活动载体，不断丰富团员青年的精神文化生活。 （二）创新团的能力建设 共青团组织只有不断加强能力建设，才能更好地为建设创新型城市服务。能力建设主要有四项内容：学习能力、服务能力、凝聚能力、合作能力。要牢固树立终身学习和全面学习的理念，引导青年勤奋学习，开展形式多样的读书学习活动，全面提高团员青年的综合素质。要通过有计划、有组织、有针对性的教育培训，帮助团干部更加深刻地领会“三个代表”重要思想和科学发展观，提高观察分析问题的能力。要引导团干部广泛涉猎人类文明成果，推进学以致用。团干部要勇于承担责任，锻炼对重大事项的决策能力、对复杂局面的驾驭能力、对突发事件的应变能力，从而提高领导能力和水平。要加强调查研究，找准工作定位，紧密结合青年的实际需要，创新服务载体，设计服务项目，实现服务手段的多样化。在当前形势下，必须突破共青团传统的工作模式，最大范围地调动一切资源，为青少年的实际需求提供切切实实地服务。要进一步加强团内民主建设，活跃团内民主生活，保障团员对团的工作和事务的知情权、参与权、建议权、监督权。各级团组织要在党委的领导和支持下，加强与有关部门和机构的协作，协调社会各界共同关心支持青少年工作。特别是要运作好社区团工委、社区志愿者等力量，积极吸纳青年志愿者和其他社会各界人士参与青少年工作，打造共青团品牌项目。健全评价机制，联合区域内的各级团组织，以“青年为本、以德为先、服务为重、发展为主题”为目标，形成统一的共青团工作评价机制。 （三）创新团的作风建设 良好的工作作风是共青团组织为太原建设创新型城市作贡献的前提。作风建设最根本的是解决世界观、人生观和价值观的问题，作为一名共青团干部，不能急功近利，只热衷于“短、平、快”，而忽视周期长、用力大的基础工作。要加强思想和道德的修养，正确认识团干部是为党做青年工作的，要以党的事业为重，忠于职守，变对岗位的跳板心理为爱岗敬业，想兴团大计，干兴团大事，创兴团大业。要认真学习和掌握现代化建设所需要的各方面知识，打下坚实的知识功底，善于学习、善于创新、善于实践，使团的工作在积累中逐步发展壮大。要紧紧围绕服务青年这个核心，切实代表和维护广大青年的根本利益，倾听青年呼声，了解青年需求。活动能否取得效果，不是看轰轰烈烈的布置，也不是看有声有色的总结，而是看落实是不是扎实，是不是受青年欢迎。在推进过程中，要建立一套科学的工作规范、考核制度，使工作能够持续健康地向前发展。团干部应经常性地深入到一线青年中，通过动态分析，建立青年思想动态分析制度，逐级分析、逐级考核，进行层层落实。同时还要及时进行工作总结，把我们开展的活动进行分析，看看广大团员青年是不是欢迎和接受，对青年的成长成才有没有帮助，真正使团的工作面向青年。要进一步建立健全团的民主监督和管理的有效机制。加强对团干部的管理和考核，制定考核制度，从工作实绩、业务知识、工作能力、创新精神等方面制定考核内容，对团干部进行客观、公正、全面的评定；要坚持民主集中制，做到民主决策、集思广益、群策群力、创造性地开展各项工作；要坚持团的组织生活制度，积极构建团干队伍管理和监督的有效机制。 （四）创新团的组织建设 团的组织建设，要结合建设创新型城市的思路，勇于创新。就横向组织结构而言，农村团组织要加强，企业团组织要调整，学校团组织要巩固，社区团组织要大力发展，同时要注意加强四大块的衔接。农村青年是团组织重要的工作对象和领域，也是长期以来相对薄弱的环节，加强农村团组织建设刻不容缓。要围绕建设社会主义新农村的目标夯实组织基础，切实发挥作用。实践证明，加强农村基层团组织建设就是要把带领农村青年脱贫致富作为主体工作，以示范、引导为基本的工作方法，注意加强和深化培训，综合运用信息、资金等手段为农村青年脱贫致富服务。近年来，以往相对巩固的企业团组织也面临挑战，为数众多的新经济组织建团困难。我们要敢于创新企业团组织建构，要把提高青年素质和技能，提高企业的经济效益作为企业团组织的工作目标。强调服务，创造紧密结合生产经营，符合青年特点的组织体系，使团组织真正在企业发挥作用。学校是青年最集中的地方，是教育青年的重要场所，是发展团员的基础部位，虽然学校团组织一直比较稳固，面临的挑战相对较少，但我们也不能有丝毫放松，必须大力巩固学校团组织。社区是团组织工作最具前景的领域，社区团组织建设亟待发展。社区团组织要选准切入点，力求取得突破性成果。要创新团组织内部管理机制，适应社会结构变化，尝试居住地建团；要巧借外力，充分整合社会资源，进一步加强青年中心建设，使青年中心建设取得质和量的突破。要用创新精神，协调整合农村、企业、学校、社区各块之间关系，加强衔接。要加强兼职团干部的管理，就现在的形势看，基层团干部兼职化是大趋势。从现在起必须加强兼职团干部管理工作，逐步形成兼职团干部管理的制度、方法和体系，为共青团在建设创新型城市中发挥作用提供坚强的组织保证。 各位委员、同志们，团的事业永远年轻，新的征程又将开始。2006年是我们国家和我们这座城市发展进程中非常重要的一年，也将成为太原共青团在实践中深化探索、在发展中开拓进取的重要一年。让我们在市委和团省委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，以更加饱满的精神和更加坚定的信心，团结带领广大团员青年为实现我市 “十一五”目标作出新的贡献！ |